央行、外汇局发布金融金融机构境外贷款业务有关事宜的通知（征求意见稿）的反馈

原标题：关于《中的国人民中的央银行 国家以外汇管理局关于金融业金融部门国以外抵押金融业务有关事宜的事先（征求看法文稿）》公开征求看法的反馈

《中的国人民中的央银行 国家以外汇管理局关于金融业金融部门国以外抵押金融业务有关事宜的事先（征求看法文稿）》（以下简称《事先》）于2021年9年初18日至10年初3日通过中的国人民中的央银行网站向社会生活公开征求看法。看法征求期间，一共接到33家部门及个人的看法提议188条，经应有研究论证，绝大多数看法已经赞同吸收。看法主要集中的在以下不足之处：

一、提议再进一步明确国以外抵押中的央银行存款及上限的计算币种及计币值

赞同可能会：给与赞同。明确国以外抵押中的央银行存款及上限的计算均以折合为单位，挂钩国以外抵押中的央银行存款以提款日的币值准确度计。

二、提议明确西部以外中的央银行合作伙伴卓有成效国以外挂钩抵押金融业务的管理敦促

赞同可能会：给与赞同。明确西部以外中的央银行合作伙伴卓有成效国以外抵押的，不论币种均需建立抵押责任、管理和风险分担组态。

三、提议调整国以外抵押常用范围

赞同可能会：之以外赞同。国以外抵押原则上用到国以外跨国公司自营范围内的之以外开销，不得用于证券以外资和偿还内保以外贷项下国以外债务，不得用于虚构商业贸易背景报价或其他作法的投机套利性报价，不得通过向西部融出经费、股权以外资等作法将经费调回西部常用。主要考虑：国以外抵押用到支持国以外跨国公司真实适当的自营需求，防止西部经费以国以外抵押名义绕道来到西部，无视其他监管敦促。

四、提议再进一步明确涉及罗湖偿付的下发敦促

赞同可能会：给与赞同。涉及罗湖偿付金融业务时，中的央银行应按照《罗湖偿付以外汇管理订明》提出申请，《事先》不再提出额以外敦促。

五、提议再进一步明确西部中的央银行国以外抵押金融业务图表下发敦促

赞同可能会：给与赞同。西部中的央银行除需按敦促向中的国人民中的央银行、国家以外汇管理局下发国以外本挂钩抵押、罗湖额度、个人信息等文档以外，还需于每年初中的期5个文书工作日内将上年初末本中的央银行国以外抵押中的央银行存款变动等统计文档报告中的国人民中的央银行、国家以外汇管理局，后续将再进一步明确图表下发段落和路径。

六、提议再进一步明确通过分账核算单元及离岸个人信息提出申请国以外抵押金融业务的管理敦促

赞同可能会：给与赞同。一是明确分账核算单元补发的挂钩抵押与折合抵押管理逻辑相一致，常用总行下拨折合经费补发的抵押亦须纳入国以外抵押中的央银行存款管理。二是明确通过离岸个人信息补发的国以外抵押遵循以外来以外用原则，按离岸中的央银行金融业务之以外订明提出申请，不纳入国以外抵押中的央银行存款管理。

七、提议调整之以外参数设置

赞同可能会：给与赞同。一是考虑到口行一级投资及国以外抵押金融业务卓有成效的特殊可能会，将口行国以外抵押杠杆率由目前的1.5提升至3，以覆盖其存量金融业务及未来增长商业价值；二是针对一级投资规模较小中的央银行的国以外抵押金融业务卓有成效可能会，再进一步完善公式设置，对国以外抵押中的央银行存款上限在20亿元以下的中的央银行，独立给予20亿元的中的央银行存款上限。

此以外，还有之以外涉及《事先》落地细节的看法和提议，我们将在后续文书工作中的再进一步拟定。

下一步，中的国人民中的央银行、国家以外汇管理局将做好《事先》发布实施文书工作，督促之以外主体严格拟定《事先》敦促，切实发挥罗湖金融业务服务实体经济、促进商业贸易以外资便利化的作用。

中的国人民中的央银行

国家以外汇管理局

2022年1年初29日

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